美军的电磁频谱行动必须能更灵活地获取频谱,以扩大军事决策者们的选择余地。此外,美军还应当在国家和国际层面与相关监管机构紧密合作,以确保获得授权,在电磁频谱领域高效灵活地开展行动。

四大步实施电磁频谱战略

此外,对手在指挥、控制、通信和计算机、简易爆炸装置、区域拒止武器系统等方面的发展,水涨船高,要求美军相应地发展、应用并整合复杂的电子攻击、支持和防护技术,而这一切也都需要电磁频谱的使用权。以IED为例,对于任何被用于商业无线用途的新频带,美军都必须在该频带内测试并部署电子战系统,以防止敌人利用该频带制造IED。

《电磁频谱战略》旨在应对美军未来短期和长期内面临的各种电磁频谱挑战,为美军在该领域的各项举措提供指导,以确保其能够在“需要的时间和地点”实现国家军事战略目标。为更好地实施该战略,美军将构建相应的管理体系,确定路线图和行动计划,定期对其进行更新,并提供相应的标准、经费、日程安排等。

战略认为,获取电磁频谱是开展现代军事行动的先决条件。为了迅速地搜集、分析和共享信息,管理不断增多的自动化情报、监视和侦察资源,指挥地理上分散的机动部队进入敌区,以及让训练实战化,美军需要保持足够的电磁频谱使用权。美军当前面临的状况是,对手们正在大力发展并运用电子战和网络战技术,以大幅削弱美军获得电磁频谱和开展军事行动的能力。与此同时,消费者期待更好、更灵活地获取数据,导致全球无线宽带产业频谱需求的增长。无论是在国家层面还是国际层面,这些对有限频谱资源的竞争性需求,都改变了未来电磁频谱领域的格局。

开展现代军事行动的先决条件

目前,美军以及无线通信界正在考虑使用认知无线电系统、增强频谱感知、空白频谱地理位置数据库等技术。这些新频谱获取技术的成功,将会使通过动态接入等技术来共享美国电磁频谱资源变得更难监管。

战略认为,鉴于电磁频谱面临的种种压力,在不远的将来,美军很有可能失去一些当前的专用频谱。

第二,无线宽带产业的发展及各方就改变电磁频谱用途,日益达成一致。当前,对智能手机、笔记本电脑等无线电设备,以及相关数据密集型应用程序的消费需求,正在全球范围扩大。因此,移动网络信息流量也在急剧膨胀,并已经超过了效率收益。据美国联邦通信委员会保守估计,到2014年,无线宽带提供商将需要额外275兆赫兹的频谱来满足数据需求。美国政府甚至考虑拍卖无线电频谱,而所带来的收入则用于减少政府赤字。

第一大目标是加快提升SDS系统的性能,使其具备更高的效率、灵活性和适应性。实现这一战略目标,主要通过以下四种方法:一是加速发展相关技术以提高
SDS系统的某些能力,如拓宽频率范围、使用占用率较少的频带、利用频谱效率增益、迅速适应不断变化的电磁环境等。为此,美军将考虑利用成熟、先进,且经济上可以承受得起的技术,多方获取频谱,提高频谱效率,并将某些职能转移至使用率较低的频段;二是加速部署能够实现频谱共享、提高频谱获取能力的相关技术。为此,美军将开发具有前景的技术,制定相关政策和标准,提高美军各系统的抗干扰能力;三是发展并运用商业服务能力。不断涌现的商用硬件、程序和运行系统,为美军的SDS系统提供了低廉灵巧的选择。美军将评估智能手机、4G无线通信等民用技术的军用前景,并与国内外的相关组织就无线技术的发展和应用展开合作;四是,加强对美军电磁频谱使用的监管。为确保未来美军的各SDS系统与电磁频谱战略一致,五角大楼将在此类系统的初期研发阶段便加强对频谱使用的监管。具体做法包括,采用频谱标准和协议、制定相关政策,以及采购程序、设立频谱风险评估委员会等。

这就要求,美军的各个频谱依赖型系统,在电磁频谱领域必须具备更高的效率、灵活性和适应性。所谓频谱效率,是指在任务中用最少的电磁频谱资源实现最大的作战效能,同时采取一切可行手段,使行动对其他系统的电磁影响最小化。频谱灵活性和适应性,则是指美军的SDS系统能够利用各种手段获取电磁频谱,例如开展多频带行动、提高与其他系统的频谱共享能力、增强抗干扰能力等。

www.469net ,日前,美国国防部对外发布了首份《电磁频谱战略》。该战略分六大部分,“同天空、太空、陆地、海洋和网络空间一样,在电磁频谱领域,各国部队也在获得战术、战役和战略优势”。由此可见,美军在某种程度上已将电磁频谱视为与陆、海、空、天及网络一样重要的“第六战场”。专业人士认为,从该战略报告可以看出,美国已在该领域燃起了野心勃勃的斗志。

在世界范围内,其他国家也在采取类似的行动,让更多的频谱对无线宽带用户开放。例如,为确保国际社会在商业无线通信中和谐使用无线电频谱,国际电信联盟已将分配无线宽带专用频谱列为2015年世界无线电通信大会的议程。

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战略指出,美国国防部已然意识到,军事行动的电磁环境将会日益拥挤,竞争也愈发激烈。因此,美军的电磁频谱使用权将会不断受到对手来自战场上的挑战,随着商用无线宽带产业的发展,军、民电磁频谱使用不可避免地在国家和国际层面引发争论。这样,领导人就必须平衡国防、经济以及其他方面的国家利益。而美军则必须能够应对上述挑战,以确保部队在需要的时候和需要的地方获得电磁频谱的使用权。

第一,美军对电磁频谱的需求不断增长。战略认为,美军所有的联合职能,包括部队的调遣机动、交火、指挥和控制、情报、防护、支援、信息等,都取决于电磁频谱。通过开展电子战,频谱管理行动等联合电磁频谱行动,美军能够获取并控制电磁频谱,以实现指挥官的作战目标。

第三,电磁频谱的获取手段正在不断创新。消费者对更多信息的需求正导致无线宽带技术的革命。为满足这种需求,电信运营商一方面创新手段,例如将流量转移到无线热点、搭建更小的无线蜂窝网络等,另一方面也在寻求更多的改进,并继续研发更为先进的无线装置和程序。这样一来,美军便有可能在适当情况下,利用商业技术和无线服务来满足军方需求。

此外,美军对频谱技术的投资,也有助于商业创新,从而使整个国家的无线生态系统受益。

第二大目标是提高美军频谱作战的灵活性、为实现该目标,可通过以下三种途径:一是发展近实时频谱作战的能力。为在近实时的情况下运行美军的SDS系统,美军将对频谱需求和电磁环境进行量化,发现可能会影响作战的频谱问题并减少相关的限制。例如,确定SDS系统的频谱“足迹”,根据政策设立针对SDS系统的管理体系,提高美军在不影响友军或中立方的情况下阻止对手使用频谱的能力,迅速评估对手干扰对任务完成造成的影响,加强频谱管理,网络战、电子战和情报战的一体化等;二是提高识别、预测并减缓有害干扰的能力。具体方法包括:军方系统提高抗干扰性;具体明确有哪些干扰会对军方的任务和SDS系统造成影响;引进先进抗干扰和战场干扰探测技术,并制定相关的报告程序、执行政策和解决机制等;三是修改相关政策、规定和标准,以使美军能够提高SDS系统的频谱灵活性,并促进频谱共享。为提高美军获取电磁频谱的能力,需要对美军、美国乃至国际的相关政策和规定进行调整。为此,美军将围绕频谱权利、服务水平协议、执行机制等制定频谱政策,并确定频谱共享的激励机制。

电磁频谱战略的环境评估

不同的任务需求,需要不同的SDS系统。频谱的物理特性,决定了这些系统具体使用什么样的频率范围。例如,精确目标定位需要更高的频率,而移动通信则需要相对较低的频率。在美国国内,美军的频谱使用取决于试验、训练和快速反应等任务的需求,而在海外部署中,则取决于特定作战环境中的任务、部队结构、武器平台和装备等因素。尽管任务需求上各有差异,但相同的一点是,美军各单位需要更多的及时信息,这就导致电磁频谱需求的增加。

第三大目标是提高军方应对频谱政策变化的能力。实现这一目标,同样也需要通过三种途径:一是提高美军评估政策变化影响的能力。美军将迅速作出调整,以评估国家和国际电磁频谱政策和法规的变化,可能会对美军的投资、采购、军事任务和作战造成什么样的影响。这种影响评估将涵盖电磁频谱行动的所有阶段,包括规划和装备运用;二是让美军更多地参与到对政策法规的讨论中来,并发挥更多的作用。为减小政策法规变化所带来的影响,美军直接积极参与相关讨论将有利于做好第二方案,并寻求相关各方的帮助。从国家安全角度而言,政策法规的变化万万不能导致美军在行动能力上的损失和下降:从经济角度来说,进行此类调整的成本和计划,必须能够接受、切实可行;三是,从制度上使美军能够适应并落实调整过的政策法规。一旦有关电磁频谱的政策法规开始调整,五角大楼将制订可行的过渡计划,以适应新的频谱使用规则,同时保持完整的美军军事实力。美军将就频谱使用规则与频谱监管机构进行接触,以确保军方行动不受变化带来的影响。

战略认为,美军当前所处的电磁频谱战略环境主要有以下几点特征:

为确保美军“至少在2020年前”能够应对全球范围的电磁频谱挑战,进而在频谱争夺战中占得优势,该战略制定了三大目标,并对每个目标进一步细化,提出了具体的实现方法。

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